(兩會訪談)民進(jìn)中央提案聚焦政府購買公共文化服務(wù)：向誰買、買什么、怎么買

　　中新網(wǎng)北京5月24日電 (王捷先)民進(jìn)中央日前向全國政協(xié)大會提交《關(guān)于進(jìn)一步完善政府向社會力量購買公共文化服務(wù)體系的提案》，并作為當(dāng)年民進(jìn)中央重點(diǎn)提案之一。全國政協(xié)委員、民進(jìn)中央委員、中國歌劇舞劇院副院長徐麗橋近日向記者介紹該項(xiàng)提案。

　　該提案指出，政府向社會力量購買公共文化服務(wù)的主體過于單一、資金投入不足、指導(dǎo)性目錄缺乏需求針對性、流程有待規(guī)范。徐麗橋認(rèn)為，做好政府向社會力量購買公共文化服務(wù)工作，需要解決好“向誰買”“買什么”“怎么買”等問題。

　　在“向誰買”方面，提案建議，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大政府向社會力量購買公共文化服務(wù)主體范圍。深化文化體制改革，將符合條件的行政部門和群團(tuán)組織明確為政府向社會力量購買公共文化服務(wù)主體。

　　徐麗橋表示，公共文化服務(wù)提供的主體應(yīng)該是多元化的，應(yīng)把民辦圖書館、民營演藝機(jī)構(gòu)、民辦博物館等提供的優(yōu)秀公共文化服務(wù)納入政府購買范圍。無論是體制內(nèi)還是體制外，只要符合一定條件的法人，并能夠提供優(yōu)秀的文化產(chǎn)品和服務(wù)，都可以作為公共文化服務(wù)提供的主體。

　　提案建議，進(jìn)一步加大資金投入，培育人民所需、政府滿意的社會文化機(jī)構(gòu)。相關(guān)部門要密切配合，共同研究政府向社會力量購買公共文化服務(wù)有關(guān)重要事項(xiàng)，細(xì)化指導(dǎo)性目錄，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育一批專業(yè)性強(qiáng)的社會文化機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)更多社會力量參與提供公共文化服務(wù)，逐步構(gòu)建多領(lǐng)域、多層次、多方式的公共文化服務(wù)供給體系。

　　徐麗橋表示，在“買什么”方面，政府公共文化產(chǎn)品的供給仍存在不足，主要表現(xiàn)在公共文化產(chǎn)品數(shù)量多但內(nèi)容單一，多為送戲、送電影、送文藝節(jié)目等形式內(nèi)容，內(nèi)容缺乏針對性，對群眾的吸引力有待加強(qiáng)。供和需之間不協(xié)調(diào)不平衡確實(shí)在一定范圍內(nèi)存在。

　　政府購買服務(wù)不能為了買而買，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下政府購買客觀上有指揮棒作用。對于文藝院團(tuán)來說，就是要通過國家政策引導(dǎo)和支持，發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引入市場化營銷和管理，激發(fā)單位自身活力。

　　提案建議，進(jìn)一步創(chuàng)新購買方式，提高購買服務(wù)質(zhì)量。建立“自下而上、以需定供”的互動(dòng)式、菜單式服務(wù)方式，推動(dòng)公共文化服務(wù)供給與人民群眾文化需求有效對接。

　　徐麗橋就此指出，關(guān)于“怎么買”，要健全經(jīng)費(fèi)投入長效機(jī)制，結(jié)合文化體制改革、事業(yè)單位分類改革，針對不同類型的單位優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，同時(shí)拓寬投入渠道，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會力量社會資本參與到公共文化服務(wù)體系的建設(shè)中。(完)

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